✳️جایگاه درست شورای عالی امنیت ملی و مجمع تشخیص مصلحت نظام کجاست؟ نقدی به سخنان اخیر قائم پناه، سرپرست نهاد ریاست جمهوری 1️⃣ در تاریخ 9 تیرماه 1405، محمدجعفر قائم پناه، سرپرست نهاد ریاست جمهوری در سخنرانی خود گفت: "اگر قرار باشد تنها نظر رهبری اجرا شود که دیگر مجلس و شعام معنا ندارد." به نظر می رسد بیان این جمله، حکایت از ناآشنایی با ساختار سیاسی جمهوری اسلامی ابران دارد. 2️⃣ در جریان تصویب شورای عالی امنیت ملی در شورای بازنگری قانون اساسی، هاشمی رفسنجانی اینطور می گوید "خودبخود این شورا در حوزه رهبری است، یعنی به دلیل اینکه مصوبات را رهبر باید تصویب کند، و بدون تصویب رهبر اعتبار ندارد، در حوزه رهبری قرار می گیرد"(مشروح مذاکرات بازنگری قانون اساسی، جلد دوم، صفحه 1477) وی در ادامه تصریح می کند:"شورای عالی امنیت ملی در واقع بازوی مشورتی رهبر در عرصه امنیت ملی است، همانگونه که مجمع تشخیص مصلحت نظام، بازوی مشورتی رهبر است" (همان، صفحه 1478) در متن قانون اساسی هم به صراحت آمده است: "مصوبات شورای عالی امنیت ملی پس از تأیید مقام رهبری قابل اجراست." 3️⃣ در فضای سیاسی کشور، باز هم سابقه دارد که کسانی اینطور ترجیح بدهند که نهادهای مشورتی مثل مجمع تشخیص را از بازوی مشورتی بودن خارج کرده و برای آنها نقشی به موازات نظرات رهبری قائل شوند. در سال 88 و بعد از حوادث انتخابات ریاست جمهوری، مطرح کردن طرحی به عنوان "تدوین سیاست های کلی انتخابات" در مجمع تشخیص مصلحت نظام، مورد توجه قرار گرفت، چرا که بر مبنای گفته تحلیلگران سیاسی قرار بود طی طرح مذکور که به طرح "کمیسیون ملی انتخابات" هم مشهور شد، نقش نظارتی شورای نگهبان سلب شود. رهبر انقلاب در واکنش به این مساله فرمودند:"حالا من دیدم مثلاً این روزها طرحى که در مجمع تشخیص است، مورد توجه است. البته معلوم است؛ این طرح وقتى که در مجمع تشخیص مطرح بشود، بالاخره نظر مجمع، نظر مشورتى است؛ این پیش ما خواهد آمد و آن چیزى را که معتقَد ماست، اعمال میکنیم و به عنوان سیاست کلى گفته میشود."(سخنرانی 6 اسفند 1388 در دیدار اعضای خبرگان رهبری) 4️⃣ مقاومت در برابر نظری که رهبری بر روی آن استوار بوده است، ضدیت با ولایت فقیه نیست. دولت ها و شخصیت های سیاسی می توانند روی خواسته و نظر خودشان اصرار کنند تا اجازه ولی فقیه را اخذ کنند. اما این اصرار نباید رنگ و بوی تهدید داشته باشد. در ثانی در خصوص شعام و مجمع، برخلاف صحبت جناب قائم پناه، همواره باید نظر رهبری اجرا بشود. مگر آنکه در یک فرایند منطقی، نظر ایشان تغییر کند. ✏️فرشاد توسلی ◾️ اساس | نگاه‌بان #قانون_اساسی 🆔 @asasban قانون اساسی را در وب‌سایت اساس بخوانید: 🔗 asasban.ir

✳️ دبیر شورای نگهبان را چه کسی تعیین می کند؟ رهبری یا اعضا؟ 1️⃣ در تاریخ 13 مرداد به واسطه توئیت جناب آقای ضرغامی و طرح درخواست استعفای آیت الله جنتی برای خدمت به نظام، این سوال دوباره مطرح شد که انتصاب این جایگاه با چه کسی می باشد؟ اکثر افراد، رهبری را مسول انتصاب این جایگاه می دانند. اما حقیقت چیز دیگری است. 2️⃣ در قانون اساسی، صحبتی از دبیر شورای نگهبان نشده است. انتصاب دبیر در آیین نامه داخلی شورای نگهبان پیش بینی شده است. این موضوع از لحاظ حقوقی حائز اهمیت است که کدام جایگاه ها در قانون اساسی تعیین تکلیف شده است و کدامیک به قوانین یا آیین نامه های عادی ارجاع شده است. مثلا جالب است بدانیم که تعیین ریاست مجلس هم توسط آیین نامه داخلی آن صورت پذیرفته است. در خصوص این مثال، این نکته حائز اهمیت است که اصلا قانون اساسی، کلمه ای دال بر ریاست قوه مققنه ندارد (برخلاف دو قوه دیگر) و تنها واژه ریاست مجلس در آن درج شده است. 3️⃣ آنچه در خصوص اعضای شورای نگهبان در قانون اساسی آمده است به این شرح است: اصل ۹۱ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران: به منظور پاسداری از احكام اسلام و قانون اساسی از نظر عدم مغایرت مصوبات مجلس شورای اسلامی با آنها، شورایی به نام شورای نگهبان با تركیب زیر تشكیل می‌شود: ۱- شش نفر از فقهای عادل و آگاه به مقتضیات زمان و مسائل روز. انتخاب این عده با مقام رهبری است. ۲- شش نفر حقوقدان، در رشته‌‌های مختلف حقوقی، از میان حقوقدانان مسلمانی كه به‌‌وسیله رئیس قوه قضائیه به مجلس شورای اسلامی معرفی می‌‌شوند و با رأی مجلس انتخاب می‌گردند. اصل ۹۲ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران:اعضای شورای نگهبان برای مدت شش سال انتخاب می‌شوند ولی در نخستین دوره پس از گذشتن سه سال، نیمی از اعضای هر گروه به قید قرعه تغییر می‌یابند و اعضای تازه‌ای به جای آنها انتخاب می‌شوند. همانطور که ملاحظه می شود، صحبتی از انتخاب دبیر نمی باشد. تا چه رسد که انتصاب آن به رهبری سپرده شده باشد. 4️⃣ در آیین نامه داخلی شورای نگهبان، انتخاب دبیر به اعضا سپرده شده است. اعضا می توانند، دبیر را حتی از بین حقوقدان ها انتخاب کنند: ماده ۲۳- شورای نگهبان دارای یک دبیر و یک قائم‌مقام از اعضاء شورای نگهبان و یک سخنگو (از اعضاء و یا خارج از اعضاء شورای نگهبان‌) خواهد بود که برای مدت یکسال انتخاب می‌گردند. ماده ۲۴- انتخاب دبیر و قائم‌مقام و سخنگو با اکثریت مطلق و رأی مخفی است و اگر بار اول اکثریت مطلق حاصل نگردید بین دو نفر که حائز اکثریت بوده‌اند انتخابات تجدید می‌شود و این بار اکثریت نسبی کافی است‌.و در صورت تساوی آراء بیش از دو نفر در دور اول دو نفر با قرعه برای دور دوم انتخاب می‌شوند و در صورت تساوی آراء در این دور قرعه حاکم خواهد بود. تبصره‌- هر گاه هیچ‌یک از دبیر شورا و قائم‌مقام او از فقهاء انتخاب نشوند برای اداره جلسه خاص فقهاء یکی از آنان برای یک سال به طریق فوق انتخاب می‌شود. *◾️ اساس | نگاه‌بان #قانون_اساسی* 🆔 @asasban *قانون اساسی را در وب‌سایت اساس بخوانید:* 🔗 asasban.ir

🔸جایگاه شورای امنیت ملی در قانون اساسی ➖شوراها، به خصوص شوراهای عالی چه جایگاهی در نظام سیاسی ما دارند؟ ➖آیا شورای عالی امنیت ملی می تواند در عرض رهبری تصمیم گیری کند؟ ➖علت بروز برخی چالش ها در این خصوص چیست؟ ➖با نگاه به مشروح مذاکرات قانون اساسی، به این پرسش می پردازیم. 📅 زمان: شنبه 7 شهریور ماه ⏰ ساعت شروع: 17 💳 هزینه ورودی: رایگان برای اعلام حضور حتما پیام دهید: @cafe_arsheh_admin یا به شماره زیر پیام دهید 09395914042 ➖➖➖➖➖➖➖ @cafe_arsheh https://eitaa.com/asasban https://eitaa.com/msaar_ir

❇️پیرامون نشست گفت وگوی آزاد پیرامون جایگاه شورای عالی امنیت ملی در قانون اساسی ✏️فرشاد توسلی ▫️همانطور که از عنوان پیداست این نشست، یک گفت وگوی پیچیده حقوقی نیست. یک گفت وگوی آزاد پیرامون موضوعی هست که خواه ناخواه با آن مواجهیم: شوراهای عالی از کجا سر برآوردند و چه نسبتی با ارکان حاکمیت دارند؟ آیا یک روال طبیعی حل پیچیدگی های نظام حکمرانی بوده اند یا نهادهایی که منجر به تمرکززدایی و ایجاد همهمه در حکمرانی شده اند و در نهایت، معلوم نیست چه کسی مسول تصمیمات اتخاذ شده خواهد بود. ▫️آنچه در این جلسه روی میز می آید و محل گفت وگو خواهد شد، خلاصه ای از مشروح مذاکرات قانون اساسی در خصوص تصویب این شورا و نیز گذری ابتدایی بر تجربه سایر کشورها در خصوص نهاد تامین امنیت خواهد بود. گمان ما این هست که از خلال این تبادل نظر، درک هرکدام از ما از ساختار سیاسی نظام اسلامی ارتقا خواهد یافت. https://eitaa.com/asasban