گزارش مرکز پژوهشهای مجلس؛
در خصوص تأثیر ترمیم حقوق در سایر اجزا و فوقالعادههای نظام پرداخت
بخش انتهایی جزء (۲) بند (الف) تبصره (۱۵) لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ مبنی بر اینکه «سههزار (۳۰۰۰) امتیاز موضوع ماده واحده قانون اصلاح قانون بودجه ۱۴۰۱ کل کشور و ترمیم حقوق کارکنان و بازنشستگان کشوری و لشکری بهصورت ثابت درج شده و در محاسبه هیچیک از اقلام حقوق و فوقالعادههای حقوق و سایر پرداختیها تأثیر ندارد»، پیشینهای در قانون بودجه سال ۱۴۰۲ نداشته و نخستین بار در این لایحه مطرح شده است. بر این اساس و با توجه به توضیحات مطرح شده در بخش قبل، حکم مذکور به منظور رفع اختلافات و تفاسیر شکل گرفته درخصوص جایگاه و ویژگیهای مولفه «ترمیم حقوق» مطرح شده است.
در این راستا توجه به این نکته ضروری است که در صورت تأثیر «ترمیم حقوق» بر سایر اقلام و مولفههای پرداختی در نظامات جبران خدمات کارکنان دولت، مبلغ افزایش ناشی از آن در نظامات جبران خدمات گوناگون اختلاف قابل توجهی با یکدیگر داشته و از این رو موجب بروز تبعیض ناروا، موضوع بند نهم اصل سوم قانون اساسی، و شکلگیری نظام اداری ناصحیح، موضوع بند دهم اصل سوم قانون اساسی، تشدید بیعدالتی در نظام پرداخت کشور، موضوع بند ششم سیاستهای کلی نظام اداری، خواهد شد. براین اساس کلیت محتوای حکم بخش انتهایی جزء (۲) بند (الف) تبصره (۱۵) لایحه بودجه سال ۱۴۰۳، درخصوص تدقیق جایگاه «ترمیم حقوق» در نظام جبران خدمت کارکنان دولت، مورد تایید است. این در حالی است که با توجه به اینکه مطابق قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینههای ضروری به کارکنان دولت، «به کارکنان رسمی، ثابت و دارای عناوین مشابه وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران و اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی مشمول مقررات استخدامی هیأت علمی دانشگاه تهران بههنگام بازنشستگی، از کارافتادگی یا فوت در مقابل کلیه سوابق خدمت دولتی بهازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوقالعادههای دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است بهعنوان پاداش پایان خدمت پرداخت میشود.»
لذا حکم مذکور در جزء «۲» این بند مبنی بر عدم تأثیر ترمیم حقوق در پاداش پایان خدمت، اصلاح قانون دائمی و مغایر اصل سالانه بودن بودجه، موضوع اصل پنجاه و دوم قانون اساسی به نظر میرسد. براین اساس پیشنهاد میشود عبارت «و صرفاً در محاسبه پاداش پایان خدمت و ذخیره مرخصی استحقاقی در زمان بازنشستگی قابل محاسبه بوده» پس از عبارت «بهصورت ثابت درج شده» و کلمه «سایر» پس از عبارت «در محاسبه هیچیک از» درج گردد.
کانال🕊⃝⃡🇮🇷 خبری جامع ایثـارگران
🆔 https://eitaa.com/joinchat/4277862781C0bf26a77d0