مطالعات روسیه
توقف دو ساله یک موافقتنامه در مجلس ایران... موافقتنامه تأسیس و تعیین چارچوب فعالیت مراکز فرهنگی بی
این توافقنامه در تاريخ 24 فروردين 1400 توسط وزرای امور خارجه دو کشور در تهران امضا شد و در مسیر سپری شدن تشريفات قانونی شدن در دو کشور قرار گرفت. در مجلس يازدهم ایران ماده واحده لايحه مربوط به اين موافقتنامه در تاريخ 1401/5/2 با شماره ثبت 813 اعلام وصول شد. هدف اين موافقتنامه ايجاد مراکز فرهنگی دو کشور (در سرزمین طرف مقابل) است و محور اصلی فعالیت اين مراکز می بایست ، حوزههای فرهنگ، هنر و ادبیات باشد. با توجه به اهداف و راهبردهای مشترك اقتصادی و سیاسی دو کشور در سطح بین المللی، امضای اين موافقتنامه و تصويب آن در مجلس شورای اسلامی زمینه مناسبی را برای تعمیق روابط فرهنگی دو کشور را فراهم خواهد کرد. با توجه به موارد گفته شده، کلیات لايحه مورد تأيید است اما متن اين موافقتنامه با توجه به سیاستهای فرهنگی جمهوری اسلامی ايران و قوانین و مقررات موجود که بر فعالیت مراکز فرهنگی این کشور حاکم است، نیازمند اصلاحاتی است تا ابهامهای موجود در آن رفع شود. ابهامهايی درخصوص دامنه فعالیت مراکز فرهنگی و مواردی که از جانب ايران به عنوان رويكرد فرهنگی تلقی میشوند؛ نحوه نظارت و مديريت متولیان مراکز فرهنگی از جانب ايران؛ صلاحیت های قانونی برای تفسیر موافقتنامه؛ چگونگی اجرای مفاد موافقتنامه در ذیل چهار دسته مشخص شده در مفاد موافقتنامه، موازين حقوق بین الملل، قوانین دولت پذيرنده و رفتار متقابل؛ و جوانب حقوقی و امتیازات درنظر گرفته شده برای حفظ حقوق شخصیت حقوقی مراکز. بنابراين پیشنهادهايی برای رفع ابهام ها در آخرین گزارش ارائه شده است که میتوان در قالب تبصره هايی به ماده های موافقتنامه اضافه کرد يا با مذاکره مجدد طرفین، موافقتنامه اصلاح شده يا الحاقیه هایی به آن اضافه شود. همچنین نیاز است مجالس در انجام تشریفات قانونی موافقتنامه ها تاثیر گذارتر شوند و ساز و کاری پیاده سازی شود حضور مؤثرتری در فرايندهای پیش از امضای توافقنامه های کشور ها داشته باشند. موافقتنامه تأسیس و تعیین چهارچوب فعالیت مراکز فرهنگی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت فدراسیون روسیه مشتمل بر یک مقدمه و ۱۸ ماده می باشد که همه آنها با مهر دفتر هیات دولت های طرفین تایید شده و اجازه مبادله اسناد و تصویب آن به طرفین داده شده است. Он был подписан министрами иностранных дел двух стран в Тегеране 24 апреля 1400 года и находится на пути к легализации в обеих странах. В парламенте 11-го созыва единственная статья законопроекта, касающаяся этого соглашения, была оглашена 2 мая 1401 года под регистрационным номером 813. Т Центром этого соглашения является создание культурных центров двух стран на территории другой стороны, ориентированных на области культуры, искусства и литературы. Подписание этого соглашения и его одобрение в Исламском совете создадут подходящую основу для углубления культурных связей двух стран с учетом общих экономических и политических целей и стратегий на международном уровне. С этой точки зрения общность законопроекта одобрена, однако в текст этого соглашения необходимо внести поправки, чтобы устранить неясности в нем, учитывая культурную политику Исламской Республики Иран и существующие законы и постановления, регулирующие деятельность культурных центров. Неясности относительно сферы деятельности культурных центров и категорий, которые Иран рассматривает как культурный подход; Как контролировать и управлять попечителями культурных центров со стороны Ирана; Юридические полномочия по толкованию соглашения; Как реализовать положения соглашения среди четырех источников положений соглашения, норм международного права, законов принимающего государства или взаимного режима; а также аспекты прав и привилегий, рассматриваемых в отношении прав правосубъектности центров. Поэтому в настоящем отчете были сделаны предложения по устранению неясностей, которые могут быть добавлены в виде примечаний к одной статье или путем повторных переговоров сторон к нему могут быть добавлены пересмотренное соглашение или дополнения. Также нам нужен новый механизм, чтобы сделать парламент более эффективным во внутренних процедурах легализации соглашений, более эффективно участвовать в процессах перед подписанием соглашений и договоров. #⃣ 🇮🇷 🆔 @osveh_mehrabani .