شرح قانون اساسی (جلد اول-اصول ۱۰۱ و ۱۰۲) دکتر محمدامین ابریشمی‌راد اندیشه تأسیس نظام قانونگذاری متشکل از دو رکن و پیش‌بینی مرجعی همانند مجلس سنا در ایالات متحده امریکا، سنگ بنای تأسیس شورای عالی استان‌ها در نظام سیاسی جمهوری اسلامی ایران شد. البته، عدم پذیرش پیشنهاد مذکور در جریان تصویب اصل 62 قانون اساسی موجب پیش‌بینی این شورا در رأس هرم شوراهای محلی شد و از این طریق، نهادی بدیع و با اهدافی عالی (جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری در تهیه برنامه‌های عمرانی و رفاهی استان‌ها و نظارت بر اجرای هماهنگ آنها) در نظام سیاسی ایران شکل گرفت. ضعف در مبانی شناسایی این شورا، عدم احصاء صلاحیت‌های این شورا، عدم تبیین نسبت این شورا با سایر مراجع قانونی، ابهام در ترکیب این شورا و مواردی نظیر آن را باید مهم‌ترین چالش‌های شورای عالی استان‌ها در نظام سیاسی و حقوقی ایران دانست که موجبات ناکارآمدی این شورا را فراهم کرده است. اثر حاضر، از سلسله مقالات پروژه شرح قانون اساسی است که توسط پژوهشکده شورای نگهبان در دست انجام است. اصول 101 و 102 قانون اساسی که مربوط به شرح اصول مرتبط با شورای عالی استان‌ها است.