🔶 تبصره «صنفی و منطقه ای»، راه فرار مجلس در طرح «شفافیت قوای سه گانه» بعد از فراز و فرودهای بسیار، نهایتا مجلس شورای اسلامی طرح شفافیت قوای سه گانه را تصویب و به شورای نگهبان ارسال کرد؛ طرحی که شامل شفافیت آراء نمایندگان مجلس هم می‌ شد. شورای نگهبان ایراداتی را بر این طرح وارد دانست. در حال حاضر، کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها برخی از ایرادات را رفع و بر برخی از ایرادات هم اصرار نموده است. یکی از مواردی که کمیسیون بر آن اصرار نموده، حق ویژه ای است که برای مجلس در نظر گرفته شده است. در تبصره یک ذیل ماده ۳ طرح آمده: «آراء ماخوذه از نمایندگان مجلس در خصوص مصوباتی که جنبه صنفی و منطقه ای دارد، از شمول این ماده خارج است.» به بیان دیگر، در خصوص مصوباتی که جنبه صنفی و منطقه ای دارد، کمیسیون اصرار دارد که آراء نمایندگان شفاف نشود. قضیه وقتی جالب می شود که توجه نماییم بر اساس این طرح، در مجلس شورای اسلامی انتخابات راجع به اشخاص (انتخاب هیئت رئیسه مجلس، رأی اعتماد به وزرا و...) مخفی خواهدبود و همچنین رأی گیری در مواردی که امنیت ملی و مصالح عمومی ایجاب نماید (به تشخیص مجلس) مخفی خواهدبود. با اضافه شدن مصوباتی که جنبه صنفی و منطقه ای دارد به موارد مخفی، این سؤال بوجود می آید که دقیقا چه چیزی برای شفافیت در مجلس باقی خواهدماند؟! همین اشکال را به بیان های مختلف برخی نهادها نسبت به این تبصره مطرح کرده اند. مثلا در نظرات استدلالی شورای نگهبان پیرامون بررسی نسخه قبلی طرح آمده است: «به نظر می رسد بسیاری از مصوبات مجلس، به نحوی به یک صنف یا منطقه خاص مرتبط است.» همچنین هیئت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام، در ایراد نسبت به نسخه قبلی این تبصره بیان کرد: «در تبصره (۱) ماده (۳) مصوبه، آراء نمایندگان مجلس در خصوص مصوبات «صنفی» و «منطقه ای» از شمول الزامان مربوط به شفافیت خارج شده است. با توجه به موسع، مبهم و قابل تفسیر بودن این تعابیر، عملا مجلس شورای اسلامی از شمول این مصوبه مستثنی شده است.» مرکز پژوهش های مجلس نیز در اظهار نظر کارشناسی خود پیرامون نسخه جدید طرح اعلام نموده: «با توجه به پیش بینی عدم انتشار آراء و مذاکرات در مواردی که امنیت ملی یا مصالح عمومی ایجاب نماید، دیگری نیازی به استثنا نمودن امور دارای جنبه صنفی و منطقه ای نیست چرا که به دلیل اینکه اغلب مصوبات مجلس دارای جنبه صنفی و منطقه ای است، عملا پذیرش این استثناء، منجر به تخصیص اکثر در رابطه با شفافیت خواهدشد.» گرچه در نسخه جدید، منظور از صنفی و منطقه ای و مرجع تشخیص آن معین شده، اما اصل قضیه پابرجا مانده است. ادله موافقین را می توان در نسخه قبلی طرح پیدا نمود. آنجا که علت این تبصره را «حفظ استقلال کارشناسی» بیان می نماید. شورای نگهبان نسبت به این علت، ابهاماتی وارد کرد. من جمله اینکه اگر بنا به حفظ استقلال کارشناسی است پس این حق باید به مصوبات هیئت دولت هم درموارد صنفی و منطقه ای داده شود نه آنکه صرفا این حق ویژه به مجلس محدود شود. همچنین این علت، در خصوص موارد دیگر به جز صنفی و‌ منطقه ای هم قابل تعمیم است. در مقابل این ابهامات بود که صرفا «در جهت حفظ استقلال کارشناسی» از نسخه جدید تبصره حذف شد اما اصل حق ویژه برای مجلس پابرجا مانده است. از نکات جالب توجه دیگر در این برهه از مسئله شفافیت آن است که شورای نگهبان، انتشار آراء را نه تنها مانعی در مسیر تصمیم کارشناسی ندانسته بلکه لازمه نظام اداری صحیح تشخیص داده. در نظرات استدلالی شورای نگهبان نسبت به نسخه قبلی طرح آمده که: «انتظاری که از کارگزاران نظام در مناصب پیش گفته می رود آن است که تنها به اقتضای منطق و عدالت، به هر تصمیمی که به مصلحت کشور می داند رأی دهد و انتشار یا عدم انتشار اسامی رأی دهندگان، خللی به تصمیم او وارد نسازد؛ چرا که اگر چنین باشد، وی از نظر شرعی از عدالت ساقط است و التزام عملی به مبانی اسلام ندارد.» همچنین تصریح شده: «اقتضای نظام اداری صحیح، شفافیت در بسیاری از حوزه ها از جمله انتشار آرای مسئولان است.» لازم به ذکر است که پیشنهاد حذف این تبصره در رأی گیری ناظر به نسخه قبلی این طرح در صحن مجلس رأی نیاورد. با وجود اشکالات مطرح شده توسط نهادهای مختلف به این تبصره و با وجود چراغ سبز شورای نگهبان به شفافیت آراء، باید دید نمایندگان در رأی گیری نسخه جدید طرح در صحن مجلس، تصمیم برای شفافیت واقعی مجلس می گیرند یا ترجیح می دهند دغدغه «شفافیت قوای سه گانه به جز مجلس» را داشته باشند؟! لازم است افراد و تشکل ها از نمایندگان حوزه انتخابیه خود پیگیر باشند تا موضع خود را در این خصوص روشن نمایند. هسته پیگیری شفافیت آراء نمایندگان بسیج مدرسه علمیه معصومیه قم #شفافیت_قوای_سه_گانه #شفافیت_آراء_نمایندگان ✊بسیج مدرسه معصومیه قم: @basij_masoumieh

🔶 اطلاعات تکمیلی: ۱. مرکز پژوهشها - اظهارنظر کارشناسی درباره: «طرح شفافیت قوای سه گانه، دستگاه های اجرایی و سایر نهادها» (اعاده شده از شورای نگهبان) https://rc.majlis.ir/fa/report/show/1747806 ۲. نظرات استدلالی شورای نگهبان درباره طرح شفافیت قوای سه گانه http://nazarat.shora-rc.ir/Forms/frmShenasname.aspx?id=IZm3nNYt2gI=&TN=l7tLyhyOobj0SooAFUE3m68PnpG7MruN #شفافیت_قوای_سه_گانه #شفافیت_آراء_نمایندگان ✊بسیج مدرسه معصومیه قم: @basij_masoumieh

شفافیت قوای سه گانه، قانون شد؛ آراء نمایندگان شفاف می شود این قانون شامل شفافیت دستگاه های مختلف می شود. تمرکز هسته پیگیری در بسیج مدرسه علمیه معصومیه بر شفافیت آراء نمایندگان بود. این قانون، شفافیت آراء نمایندگان را به نسبت خوبی تأمین کرده است. ماده و تبصره مرتبط با شفافیت آراء نمایندگان به شرح ذیل است: «ماده۳- هیات وزیران، شوراهای اسلامی شهر و روستا، هیات عمومی و هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری، هیات عمومی دیوان عالی کشور، مراجع اختصاصی اداری و شوراهای موضوع این قانون موظفند، مشروح مذاکرات خود اعم از صحن و کمیسیون‌های تابع آنها و آرای ماخوذه از اعضا را به تفکیک اسامی موافق، مخالف، ممتنع و کسانی که در رای‌گیری شرکت نکرده‌اند، حداکثر ظرف یک ماه در پایگاه اطلاع‌رسانی خود با قابلیت خوانش رایانه‌ای منتشر نمایند، مگر در مواردی که به‌موجب قانون اساسی و قوانین مربوط به هر یک از نهادهای مذکور در این قانون، تشکیل جلسه غیرعلنی یا رای‌گیری مخفی پیش‌بینی شده باشد. تبصره۱- آیین‌نامه اجرایی این ماده بر شوراهای اسلامی شهرهای زیر بیست هزار نفر جمعیت و شوراهای اسلامی روستا مشتمل بر بازه زمانی انتشار اطلاعات موضوع این بند تا حداکثر ۶ ماه و کیفیت انتشار عمومی آن، حداکثر ظرف ۳ ماه از لازم‌الاجرا شدن این قانون توسط وزیر کشور تصویب و ابلاغ می‌شود. تبصره۲- در مواردی که امنیت ملی یا مصالح عمومی ایجاب نماید یا مخاطرات اقتصادی ایجاد شود، به پیشنهاد رئیس یا یک سوم اعضاء و تصویب اکثریت اعضای مشمولان این قانون، مشروح مذاکرات و آرای ماخوذه از اعضا منتشر نمی‌شود. درخصوص مصوبات مجلس شورای اسلامی، اصل بر انتشار آرای نمایندگان است. در صورتی که انتشار آرای نمایندگان درخصوص مصوبات کمیسیون‌ها به تشخیص هیات رئیسه کمیسیون و مصوبات صحن به تشخیص هیات رئیسه مجلس مغایر امنیت ملی یا مصالح عمومی یا امنیت شخصی مانند امنیت عرض و حیثیت اشخاص یا موجب مخاطرات اقتصادی تشخیص داده شود، از شمول این تبصره مستثنی است و در این صورت هیچ کس حق انتشار آرای مذکور را ندارد. آرای ماخوذه از هیات رئیسه کمیسیون‌ها و هیات رئیسه مجلس برای تشخیص این موارد به تفکیک اسامی موافق، مخالف، ممتنع و کسانی که در رای‌گیری شرکت نکرده‌اند، صرفا برای اطلاع‌ نمایندگان مجلس شورای اسلامی منتشر می‌شود.» لازم به ذکر است در کنار بستر قانونی شفافیت آراء نمایندگان، لازم است هسته های مردمی بر آراء نمایندگان نظارت داشته باشند. محضر ملت شهیدپرور ایران اسلامی، ضمن تبریک احیاء شفافیت آراء نمایندگان، اعلام می داریم تا تحقق کامل، پیگیر اجرای این قانون خواهیم بود. هسته پیگیری شفافیت آراء نمایندگان بسیج مدرسه علمیه معصومیه قم #شفافیت_را_امیرالمؤمنین_ع_یاد_داده #شفافیت_آراء_نمایندگان #شفافیت_قوای_سه_گانه #مطالبه_انتخابات_مجلس_۹۸ ✊بسیج مدرسه معصومیه قم: @basij_masoumieh

🔶 از سوی دکتر مخبر صورت گرفت؛ ابلاغ قانون شفافیت قوای سه‌گانه، دستگاه‌های اجرایی و سایر نهادها برای اجرا متن خبر: https://www.president.ir/fa/152313 متن قانون: https://dotic.ir/news/16522 #شفافیت_را_امیرالمؤمنین_ع_یاد_داده #شفافیت_قوای_سه_گانه #شفافیت_آراء_نمایندگان #مطالبه_انتخابات_مجلس_۹۸ هسته پیگیری شفافیت آراء نمایندگان بسیج مدرسه علمیه معصومیه قم ✊بسیج مدرسه معصومیه قم: @basij_masoumieh