#بودجه
#بودجه۱۴۰۳
#کسری_بودجه
#کسری_بودجه۱۴۰۳
✳️ اهمیت رویکرد جامع به موضوع
ناترازی در بودجه
♦️نمایندگان مجلس، با ۱۲۷ رأی مخالف در مقابل ۹۱ رأی موافق، کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۳ را رد کردند. دولت ۷ روز فرصت دارد تا ضمن انجام اصلاحات، لایحه را مجددا تقدیم مجلس کند. کلیات لایحه قبلا در کمیسیون منتخب مجلس، تصویب شده بود
🔹آقای قالیباف رئیس مجلس در این باره گفت: "لایحۀ بودجه کسری قابل‌توجهی داشت و حقوق بازنشستگان پیش‌بینی نشده بود. اگر بخواهیم جبران کسری را به مالیات منوط کنیم، اشکال بدتری پیش می‌آید. مجلس در خدمت دولت است تا بودجه‌ای هم‌جهت با برنامۀ هفتم و ضدتورم تنظیم شود".
♦️رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس هم می گوید: "نمایندگان، ایرادات متعددی داشتند؛ عدم تطابق لایحه بودجه با برنامه هفتم توسعه، بحث دوم مالیات ها، و موضوع تخصیص ۵۶ همت برای افزایش حقوق بازنشستگان".
🔹بنابر اظهارات نمایندگان مخالف، لایحه هم کسری دارد و هم باید طبق نظر نمایندگان، هزینه ها در آن افزایش پیدا کند؛ و ضمنا فشار مالیاتی هم به همراه نداشته باشد.
♦️چطور می شود گفت لایحه بودجه، کسری قابل توجهی داشت، و در عین حال توقع داشت دولت، هزینه ها را ۵۶ هزار میلیارد تومان دیگر افزایش دهد؟
🔹معادله "تاکید بر وجود کسری در لایحه" و ضمنا "تاکید بر ضرورت افزایش هزینه ها" چگونه قابل حل است؟! از کدام منبع، هم باید کسری را جبران کرد و هم هزینه های جدید بر آن افزود؟! اگر پاسخی هست، چرا در کمیسیون مطرح نشده است؟!
♦️اختلاف نظر، طبیعی است. این احتمال هم که لایحه در مجلس رد و اصلاح یا جرح و تعدیل شود، در قانون پیش بینی شده. اما رویکرد عقلانی این است که اختلاف ها در چهارچوب تعامل و تعاون به حداقل برسد.
🔹دولت و سازمان برنامه و بودجه، معصوم نیستند و صلاح این است که مسیر اصلاح مبتنی بر تعامل، همواره باز باشد. در عین حال باید توجه داشت که دولت با همه مضیقه ها، توانسته بخش مهمی از چالش به ارث رسیده از دولت قبل را مدیریت کند و این، شایسته تقدیر است.
♦️میزان کسری بودجه در سال ۱۳۹۲ که دولت روحانی آغاز به کار کرد، ۵۳ هزار میلیارد تومان بود، اما هشت سال بعد (سال ۱۴۰۰) که آن دولت به پایان رسید، به ۴۸۰ هزار میلیار تومان افزایش یافته بود؛ بیش از ۹۰۰ درصد.
🔹ضمنا آقای روحانی، مدیریت دولت را با تورم ۶۰ درصد تحویل داد و با ملاحظه این نرخ، منطقاً رقم کسری در سال ۱۴۰۱ باید به ۷۶۸ هزار میلیارد، و امسال با محاسبه تورم ۴۵ درصد، به حدود ۱۱۰۰ هزار میلیارد تومان می‌رسید.
♦️اما با وجود میراث هایی مانند بدهکاری ۱۵۰۰ هزار میلیاردی و سررسید ۵۰۰ هزار میلیاردی اصل و سود اوراق، مجموعه تدابیر دولت توانست رقم کسری را سال گذشته در سقف ۳۰۴ هزار میلیارد، و تا مهرماه امسال در سقف ۳۴۰ هزار میلیارد تومان محدود کند.
🔹هر چند این رقم همچنان قابل‌توجه است، اما در مقایسه با رها شدگی کسری بودجه در دولت قبل، زمین تا آسمان فرق دارد.
♦️در حالی که صادرات نفت به عنوان منبع اصلی در آمدی، در دولت سابق به زیر ۳۰۰ هزار بشکه رسید، دولت فعلی موفق شده این میزان را به ۱/۵ میلیون بشکه برساند؛ و ضمنا به افزایش صادرات غیر نفتی و ممانعت از فرار های مالیاتی دانه درشت -به ویژه در بخش غیر مولد- اهتمام کند.
🔹همچنین باید تسویه برخی تعهدات و بدهی های به ارث رسیده را در کاهش ناترازی ها را مد نظر داشت :
🔻تسویه ۴۶۴ هزار میلیارد تومان از بدهی‌ها و تعهدات.
🔻تسویه ۲۷۰ هزار میلیارد تومان بدهی اصل و سود اوراق.
🔻تسویه ۱۰۰ هزار میلیارد تومان بدهی به صندوق‌های بازنشستگی.
🔻اختصاص ۴۰ هزار میلیارد برای رتبه‌‌بندی معلمان.
🔻تسویه ۵۴ هزارمیلیارد بدهی به بانک مرکزی.
@IMANI_mohammad
🇮🇷🇮🇷🇮🇷🇮🇷🇮🇷🇮🇷🇮🇷
#محمدرضاقربانی
#کانال_مطالب_تحلیلی در #ایتا( eitaa# ) 👇
🆔 eitaa.com/mrgh110
#کانال_مطالب_تحلیلی 1⃣ در #واتساپ 👇
https://chat.whatsapp.com/DrKmdrW9VW25fUqAkkM1yb
#کانال_مطالب_تحلیلی 2⃣ در #واتساپ 👇
https://chat.whatsapp.com/GNgI5RnsmIl5OLW19t64n9
#کانال_مطالب_تحلیلی در #تلگرام 👇
🆔 https://t.me/mrgh110
❤️❤️❤️❤️❤️❤️❤️
#بودجه
#ساختار_بودجه
#اصلاح_ساختار_بودجه
✍ #محمد_كاظم_انبارلويي
مقام معظم رهبری در دیدار رمضانی مسئولان نظام فرمودند:«گرانی، بی‌ثباتی بازار،تنزل ارزش پول ملی و فاصله طبقاتی از واقعیت‌های تلخ اقتصادی است.»
ونیز فرمودند:«متوسط تحقق 6 برنامه توسعه قبلی 35 درصد بوده است. این یک خسارت بزرگ برای کشور است. دولت باید برنامه هفتم را عملیاتی کند.»
آنچه در زیر می‌خوانید راه‌حل قانونی برای برون‌رفت از آن واقعیت‌های تلخ و نحوه اجرای دقیق برنامه هفتم است.
1⃣ هنگامی‌که بي‌گناهي حضرت يوسف ثابت شد و عزيز مصر او را مردي دانا و امين يافت جايگاه بزرگي به او داد و منزلت او را تا صاحب سرّ خود و دخالت در امور مملكت ارتقا داد.
حضرت يوسف به اين اكتفا نكرد سمتي را از عزيز مصر درخواست كرد كه قابل‌تأمل است.
قال اجعلني علي خزائن الارض اني حفيظ عليم. (آيه 55 سوره يوسف)
حجت‌الاسلام قرائتي از اين آيه 10 پيام و نكته كليدي در تفسير نور استخراج كرده كه شايسته تقدير است.
وقتي مديريت 7 سال فراواني و 7 سال خشک‌سالی به عهده حضرت يوسف گذاشته شد، او بايد چه سمتي در دولت مصر پيدا مي‌كرد تا بتواند اين بحران را مديريت كند؟ خزانه‌داري كل!
امروزه در دولت‌هاي پيشرفته يكي از پست‌هاي كليدي در دولت، وزارت خزانه‌داري است.
كسي كه اين سمت را مي‌پذيرد از ديدگاه قرآن بايد دو ويژگي داشته باشد:
الف- علم به مديريت خزانه داشته باشد.
ب- امين باشد
مديريت خزانه چيست؟ در مديريت خزانه دو مفهوم كليدي وجود دارد.
منابع- مصارف، درآمد – هزينه، دريافت – پرداخت
كسي كه مديريت خزانه را به عهده مي‌گيرد بايد فهم دقيقي از اين دو مفهوم داشته باشد.
ضمن اينكه صفت امانت‌داري و امين بودن را در پاسداشت هر دو مفهوم حفظ كند.
2⃣ در آیه 55 سوره يوسف سخن از خزائن الارض رفته است. ما يك خزانه‌داري كل داريم كه مديريت آن به عهده دولت بماهو دولت است. يك خزانه‌داري داريم كه به‌اصطلاح مربوط به شركت‌هاي دولتي، عمومي و خصوصي است. آن‌کس كه به سمت مديريت خزانه‌داري منصوب مي‌شود همه اين خزائن را بايد در تيررس رصد خود داشته باشد.
منابع، دريافت‌ها و درآمدهاي خزانه‌داري‌كل كه از آن به درآمد عمومي ياد مي‌شود در ماده 10 و 11 قانون محاسبات عمومي تعریف‌شده است. نسبت بين خزانه با خزائن شركت‌هاي دولتي و عمومي خصوصي اخذ سود سهام و ماليات است كه دولت بايد چتر سيطره و عامليت خود را به‌عنوان امين مردم در دريافت حقوق بيت‌المال حفظ كند.
اگر بخواهيم به آن 10 پيام و 10 آموزه‌اي كه حجت‌الاسلام قرائتي در تفسير آيه 55 اضافه كنيم، اهميت پست خزانه‌داري كل و جايگاه ويژه آن در اقتصاد كشور به‌ويژه در شرايط بحران از ديدگاه قرآن است.
3⃣ حال ببينيم از اول انقلاب تاكنون بر سر اين پست و جايگاه ويژه در اقتصاد كشور چه آمده است؟
الف: اصل 55 قانون اساسي اختصاص به نهادي دارد به نام «ديوان محاسبات» ماده اول قانون ديوان محاسبات مي‌گويد اين نهاد منحصرا مأمور به صيانت از بيت‌المال است.
شاید مؤلفان قانون اساسی ایده اصل 55 قانون اساسی را از آیه 55 سوره یوسف گرفته باشند و این تصادفی نیست.
ديوان محاسبات وظيفه دارد منابع و مصارف، درآمد و هزينه دولت را در پايان سال حسابرسي كند تا «هيچ هزينه‌اي از اعتبارات مصوب تجاوز نكرده و هروجهي در محل خود به مصرف رسيده باشد.»
ب- در شرح وظايف وزارت اقتصاد و دارايي يك پست كليدي وجود دارد و آن معاونت خزانه‌داري كل است. او هم بخشي از وظايف پاسداشت بيت‌المال و صيانت از بيت‌المال را به عهده دارد.
ج- سازمان برنامه كه مسئوليت كليدي در پيش‌بيني درآمدها و برآورد هزينه‌ها دارد و همه‌ساله بودجه كل كشور را به دولت براي بررسي به مجلس ارائه مي‌كند. این سازمان پایه‌گذار مهم‌ترین سازه خزانه یعنی دریافت‌ها و پرداخت‌ها و منابع و مصارف بودجه است.
پراكندگي مسئوليت در حوزه مديريت خزانه‌داري كل در قوانين كشور را اگر به دو صفتي كه حضرت يوسف براي پذيرش اين مسئوليت مهم مي‌داند يعني «عليم» بودن و «حفيظ» بودن اضافه كنيم، به پاسخ‌هاي روشني در مورد مشكلات اقتصادي كشور مي‌رسيم كه 45 سال است گريبان دولت و مردم را رها نمي‌كند.
💢 ادامه مطلب👇👇👇👇👇