🖋 #یادداشت
📊 مالیات بر ارزش افزوده از چه کسی اخذ می‌شود؟
🔹 مالیات بر ارزش افزوده مالیات غیر مستقیمی است که مصرف‌کننده (خریدار) آن را به همراه بهای خرید کالا یا خدمات می‌پردازد و دریافت‌کننده (فروشنده) موظف است مقدار مالیات دریافتی را به خزانه دولت واریز کند.
🔹 این پایه مالیاتی در بیش از ۱۶۰ کشور دنیا در حال به کارگیری است و در ایران از سال ۱۳۸۷ به صورت ازمایشی در حال اجرا است.
🔹 لایحه دائمی مالیات بر ارزش افزوده سال ۹۷ در مجلس بررسی و کلیات آن تصویب شد و مجلس در مهرماه ۹۸ در حال تصویب جزییات آن است. این لایحه با هدف شفافیت در زنجیره کالا و خدمات و افزایش درامدهای مالیاتی دولت ارائه شده است و ۵۷ ماده نیز دارد که مجلس شورای اسلامی تاکنون ۲۲ ماده از آن را تصویب کرده است.
❗️ اما ماده‌ی ۲۶ لایحه‌ی مالیات بر ارزش افزوده، سازمان امور مالیاتی را از قوانین عمومی این لایحه مستثنی می‌کند.
🔹 مستثنا شدن سازمان مالیاتی از قوانین عمومی در لایحه مالیات ارزش افزوده، این سازمان را از نظام اداری کشور تافته جدابافته خواهد کرد که کمترین ناهنجاری آن تبعیض در نظام پرداخت‌ها و مزایا و فراهم شدن بستر حقوق‌های نجومی در شرایط جنگ اقتصادی است.
🔹 با تصویب این ماده، سازمان امور مالیاتی نه تنها برای خود قاعدهگذاری می‌کند بلکه نظارت بر اجرای قواعد را نیز خود انجام خواهد داد.
🔹 چنین وضعیتی، تعارض منافع را افزایش داده و زمینه مساعدی برای فساد فراهم می‌کند.
🔹 بنابر اظهار رئیس دیوان محاسبات کشور در تاریخ ۱۱ مهرماه ۱۳۹۵ در سازمان امور مالیاتی شاهد پاداش‌های نجومی بوده‌ایم که با تصویب ماده ۲۶ لایحه قانون مالیات بر ارزش افزوده هیچ نظارتی بر این پاداش‌ها وجود نخواهد داشت.
#مجلس
#شفافیت
#مالیات_بر_ارزش_افزوده
💠 @Masaf_Eco
🖋 #یادداشت
⛔️ ماده‌ی ۲۶ لایحه‌ی مالیات بر ارزش افزوده چیست؟
۱ از ۲
🔹 در ماده ۲۶ لایحه مالیات بر ارزش افزوده، سازمان امور مالیاتی مکلف است ظرف مدت سه ماه از تاریخ تصویب این قانون به منظور فراهم نمودن زمینه تحقق اهداف و مأموریت‌هاي سازمان و ارتقاي سطح انگیزش کارکنان و اجراي صحیح و به موقع قوانین و مقررات مالیاتی، نسبت به تهیه آیین‌نامه اداري، مالی، استخدامی و تشکیلاتی خود اقدام کند و با پیشنهاد مشترك وزارت امور اقتصادي و دارایی و سازمان اداري و استخدامی کشور، پس از تصویب هیأت وزیران اجرا نماید.
🔹 سازمان درموارد یاد شده از شمول قوانین و مقررات عمومی دولت مستثنی است.
🔹 بودجه سازمان و واحدهاي استانی ذيربط هرسال به‌صورت متمرکز در ردیف جداگانه‌اي در قوانین بودجه منظور و به طور صددرصد ( ۱۰۰%) تخصیص یافته تلقی می‌شود و جهت انجام هزینه‌هاي جاري و تملک دارایی‌هاي سرمایه‌اي ستاد و واحدهاي استانی در اختیار سازمان قرار داده می‌شود.
🔹بررسی نتایج ناشی از اجرای سیاست فوق در برخی دستگاهها حاکی از ناکارآمدی چنین سیاستهایی در افزایش بهرهوری و تحقق اهداف سازمانی است.
🔹 علاوه براین، مستثنی شدن دستگاههای حاکمیتی از شمول قوانین و مقررات عمومی دولت تبعاتی جدی به دنبال خواهد داشت و اعتماد عمومی به مسئولین نظام را خدشهدار خواهد کرد.
⛔️ اهم تبعات تصویب ماده مذکور عبارتند از:
1️⃣ ایجاد روزنه فسادزا:
🔹 مستثنی شدن برخی سازمانها و نهادها از شمول قوانین و مقررات عمومی کشور، یکی از روزنههای قانونی فساد در کشور است.
🔹 در جریان حقوق‌های نجومی که بنابر فرمایشات مقام معظم رهبری برداشتهای غیرمنصفانه و ظالمانه از بیتالمال و در واقع هجوم به ارزشها بوده است، دیوان محاسبات مجلس شورای اسلامی در گزارش خود پیرامون این موضوع اعلام کرد که بیشترین پرداخت‌های مازاد بر ۲۰ میلیون تومان مربوط به موارد زیر بودهاست:
🔺 دستگاههای خارج از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری: نظیر شرکتهای تابعه و وابسته به وزارت نفت، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، دانشگاههای تابعه بانک مرکزی جمهوری اسلامی و سازمانهای توسعهای ایدرو و ایمیدرو
🔺 دستگاه‌هایی که قانون مدیریت خدمات کشوری در آنها اجرایی نشده: نظیر صندوق توسعه ملی، بانکها و بیمهها
🔹 با توجه به گزارش دیوان محاسبات کشور، ایجاد استثنا در قانون به نحوی مترادف با ایجاد منفذی فسادزا است که حیف و میل بیتالمال کمترین تبعات آن است.
🔹 قابل ذکر است که بنابر اظهار رئیس دیوان محاسبات کشور در تاریخ ۱۱ مهرماه ۱۳۹۵ پاداش‌های نجومی در سازمان امور مالیاتی نیز رخ داده بود.
🔹 پاداش‌های مذکور در بستر اختیارات قانونی مربوط ماده ۲۱۷ قانون مالیاتهای مستقیم و تبصره ماده ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده، رخ داده بود.
#مجلس
#شفافیت
#مالیات_بر_ارزش_افزوده
💠 @Masaf_Eco
🖋 #یادداشت
⛔️ ماده‌ی ۲۶ لایحه‌ی مالیات بر ارزش افزوده چیست؟
۲ از ۲
2️⃣ افزایش عدم‌شفافیت اداری و مالی در سازمان امور مالیاتی:
🔹 واگذاری اختیارات گسترده به سازمان امور مالیاتی و مستثنی شدن آن از شمول قوانین و مقررات دولتی منجر به تنگتر شدن دایره نظارتها خواهد شد و با توجه به استقلال سازمان در رویهگذاری، امور بسیاری که تا قبل از تصویب این ماده غیرقانونی بوده، پوشش قانونی خواهد گرفت.
🔹 بنابراین، مبنای پاسخگویی به نهادهای نظارتی از بین خواهد رفت و امور مالی و اداری سازمان با عدم شفافیت گسترده همراه خواهد بود.
🔹 قابل ذکر است که درحال‌حاضر شفافیت مطلوبی در سازمان امور مالیاتی وجود ندارد و وجود آئین‌نامه‌های خاص و مستثنی شدن از قوانین و مقررات دولتی قطعا منجر به عدم شفافيت در سازمان مي‌شود.
3️⃣ ایجاد بستر تعارض منافع:
🔹 تصویب ماده ۲۶ لایحه مالیات به ارزش افزوده، از یک طرف قاعدهگذاری را به سازمان امور مالیاتی واگذار می‌کند و از سوی دیگر نظارت را هم به خودش واگذار می‌کند.
🔹 به عبارت دقیقتر، سازمان امور مالیاتی نه تنها برای خودش قاعدهگذاری می‌کند و بلکه خودش بر اجرای قواعد نیز نظارت می‌کند.
🔹 چنین وضعیتی، تعارض منافع را تشدید کرده و بستر فوقالعادهای برای فساد فراهم می‌کند.
🔹 با توجه به مفسده خیز بودن ماده ۲۶ لایحه قانون مالیات بر ارزش افزوده، تصویب آن بستر را جهت قانونی شدن فساد در کشور فراهم می‌کند.
🔹 بنابراین، اگر نمایندگان مجلس و دولت دغدغه مبارزه با فساد دارند باید از ایجاد بسترهای قانونی بروز فساد جلوگیری کنند نه این که خود بستر قانونی برای فساد تصویب کنند.
#مجلس
#شفافیت
#مالیات_بر_ارزش_افزوده
💠 @Masaf_Eco